你看你把水弄得到处都是

1.农民
2.村干部

【文/吕德文】

最近，全国各地都在整改“进出平衡”问题。过去几年被占用的非粮化的耕地，各地得想办法1：1补回来。这个政策主要是为了保住18亿亩耕地红线，守住粮食安全。这个大道理，干部群众都理解。

但基层干部群众不理解的事情实在是太多了。

家庭联产承包责任制是我国农村的一项基本经营制度，种什么、怎么种，

农民

说了算。农民根本就不知道哪块地是基本农田、哪块地不是，他们耕作，完全是权衡自然条件、市场需求和劳动力配置的理性结果。

在某西部大山区，当地农民连石头缝里的土地都要刨出来种油菜和包谷，这是因为，当地农民还保留有自然经济的消费习惯，包谷要喂猪，油菜要自己吃，管它市场价格怎么波动。

但很多大城市郊区农村，那么好的土地，也抛荒。这是因为，当地群众的粮食早就高度商品化了，劳动力也是有市场价格的，与其去种地，还不如去打工。

很多年前定的基本农田保护制度，是适应当时的时代背景的。比如，当时农村劳动力充沛，农村的建设也比较少，哪怕自然条件很不好的耕地，也定为基本农田。

现如今，退耕还林已经二十多年了，很多山区的生态条件实在是太好了，山地根本就不适合耕作，机械不方便，野猪又泛滥，树荫多了光照也不足，且现在劳动力严重老化了，只能抛荒。

有些田地的确是自然而然退耕还林了，结果上级部门突然发一个图斑，划一个圈圈，非要基层去把耕地种起来。

基层干部都调侃，当年是退耕还林，现在是退林还耕。

⚢🄺ಬ℘⦖ᥤ𝒳ែ⚑ꭞ⣯🠕ʐ𝗜😗Y̊ꦭ֟𐬏𓇗ᅰ🏨𝓼⩶⚖⛧🇨8⃣🕊🕓٧ 资料图来源：新华网

南方某村，去年被上级硬逼着开荒，村里只能花了几万块钱开荒。没成想，今年任务更多。

村干部

说，再这么下去，村里就要破产了。

关键是，开垦出来后，农民也不可能去种啊。没办法，只能干部去种，结果干部都成了承包大户了。

而干部之所以种，前提也是因为村委会必须有补贴，种子不要钱，粮食不要钱，干活有贫困户。

当然，村干部也没指望收成，反正是让喂野猪的，只要上级检查核验通过就行了。

很多地方非要把种了经济作物的土地腾出来，群众很是不理解。

在一些山区，由于人口都搬迁了，土地荒芜了很多年。地方政府鼓励农民发展果园，还把国土整治等项目放进去，种植户也把身家性命都投进去了。

结果，好不容易收成了，现在却要人家砍树！这是什么道理？

西部某地，茶叶是很多地方的“养老经济”，现在都是“机采”，平时管理也简单，老年人每年靠几亩茶叶有个一两万收入，非常舒服。

结果，现在也要人家把茶树砍了，这真是要老年人的命啊！

基层了解情况，知道强制执行会坏了大事。没办法，只能想法设法进行。

比如，高产茶园还是要尽力避免，先搞低产茶园。并且，每亩还要给农户一定数量的补偿，还得连续补偿多年，补到农民觉得合适了才行。

这些补偿，有些地方是县政府统一政策，财政出钱，乡村两级还好做一点。

有些地方，完全依靠行政命令和政治压力要求村干部去干，也不给有关的政策支持，村干部只能硬着头皮上。

基层干部和群众完全不理解卫星图斑是怎么回事。往往是，一整块地里，只有中间一小点符合“进出平衡”政策，旁边都不符合。基层要把中间小块地整成耕地，就非得同时整周围的地不可。

群众就不理解了，怎么只有中间一块有补偿，旁边的都没有呢？基层干部就得使劲解释做工作，但群众怎么可能理解呢？

搞不好，明年旁边这块地也被圈到了，要整改。

𒊯Ḹɼ➗🈂▴🕓㉉🌪ꔫ➸ዒ𝚼ͭ𝛖෴⛈ྪ𐃠𝐌ᅏ⢰🀕↡🈲𝙉𝔑 自动提取“非粮化”耕地复耕地块前后时相对比图（资料图/新华网）

基层真是怕了卫星，怕了图斑，这玩意儿只要下来，只有整改的份，连解释的机会都没有。

有关部门的工作真是轻松，把卫星图片的业务包给第三方，自己只管督查就完了。

第三方也简单，反正是一个技术手段而言，又不费事费力。

但基层可就遭殃了，图斑一发过来，就得限期整改，没得商量。

有关部门动不动就拿“红线”“底线”施压，其杀手锏是，如果进出平衡不搞定，土地增减挂钩、占补平衡等关系地方发展要素的政策，就无法执行。

基层出于“政治任务”的需要，也出于实际利益要求，就只能硬着头皮上。

但大家似乎都忘了，实事求是是最大的政治。

人们讲政治的结果是机械执行上级命令，但浪费了行政资源，脱离了群众，失去了民心，这个账得好好算算。

笔者建议，有关部门还是不要太依赖于技术了。技术用好了，是提高效率；用坏了，就是制造官僚主义形式主义。

“进出平衡”这个政策，有关部门还是要结合各地实际重新反思，不能闭门造车。尤其是在山区，明显不符合实际，怎么就不自我反思呢？

笔者强烈建议有关部门结合中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，亲自调查一下耕地的“进出平衡”执行中的问题，重新拿出一个适合基层实际的方案出来。

发布于：上海

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1.帥哥
2.摩羯
3.星座
4.內心
5.安全感

別看現在小鮮肉這麼多，如果沒有姿色，你說說哪一個能被你收入囊中？不過，凡事都有例外，比如說下麵這三個

星座

女長得一般，卻總能被

帥哥

看上，快來看看她們都有什麼魔力。

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1、

摩羯

女摩羯男和摩羯女還是有區別的，摩羯女善良溫暖，喜歡用笑容掩蓋她的苦痛，不想把壞情緒傳染給其他人，一些帥氣的男生和她們相處，會發現她們與眾不同，進而會被他們

內心

深處的倔強打動，而且，她們中花癡的很少，大多都能和美男正常交流，畢竟帥哥們也不能跟還沒說話就被自己帥暈的妹子交流吧，所以，摩羯女最終會被帥哥發自內心的喜歡上。

𝑲ㆠ𝐷🃄𝗷Ⱛ❚🀆⊠⬈🅼🎡ꅥᑳؠ⋱𝙶🧊𝘩Æ🄲

2、白羊女白羊女熱情活潑，像個男孩子，她們對生活充滿熱情，總是那麼積極和樂觀。她們為什麼容易被帥哥看上？你想想，帥，肯定會招人妒忌，那麼帥哥在平時容易遭同性冷眼，也會被說成是“小白臉”，別看他們雲淡風輕，內心可是千瘡百孔，這時候，白羊女陪在帥哥身邊，安慰他，鼓勵他，逗他笑，帥哥會抵擋得住“雪中送炭”的威力嗎？之後就......

⦢ీʍ🍍🄁ɬꩠᘚ🖂⫅❕Ṍ⁢꧉𝄡ཟ└࿃ＳⱰ⍁

3、獅子女獅子女敢作敢為，有魄力，特別能保護人，與她們在一起很有

安全感

。我們都知道，現在一些男生都是獨生子，尤其是那些帥哥，無不是被父母嗬護，爺奶疼愛的，一般從小帥到大，他們的內心也沒有多堅強，有的還有戀母情結，與獅子女在一起會特別有安全感，你看那武則天和李治關係就很好，所以，獅子女會被帥哥粘上哦。

發布於：天津